图解：富平县人民政府办公室 关于调整《富平县2022年奶山羊规模养殖保险工作实施方案》的通知

各镇人民政府，各街道办事处，县政府各有关工作部门、直属机构，各有关条（双）管单位:

经县政府研究同意，现将修改调整后的《富平县2022年奶山羊规模养殖保险工作实施方案》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                                富平县人民政府办公室

                                                                                                                                                                2022年 5月16日         

富平县2022年奶山羊规模养殖保险工作实施方案 

为切实提升全县奶山羊养殖产业抵御市场风险的能力，健全奶山羊产业支持保护体系，促进奶山羊产业链高质量发展，全力助推产业兴旺、乡村振兴，按照《富平县奶山羊产业发展金融保险支持意见》要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过扎实推行奶山羊规模养殖保险财政补贴制度，稳步扩大奶山羊保险覆盖面，增强养殖场抵御重大疾病、自然灾害、意外事故等风险的能力，探索建立农业保险长效发展机制，促进我县奶山羊产业健康快速发展。

二、基本原则

（一）政府引导。充分发挥财政资金对地方特色优势农产品保险的补贴作用，依法依规开展奶山羊规模养殖保险工作，调动养殖场、家庭农场参保积极性，增强奶山羊产业抗风险能力。

（二）市场运作。遵循市场规律，建立适度竞争机制，优选信誉好、农户满意的保险经营主体开展奶山羊规模养殖保险工作，促进保险企业服务质量提升，实现养殖效益最大化。

（三）自主自愿。坚持自主自愿的参保原则，通过发放传单、张贴公告、广告播放、手机短信等方式广泛宣传动员，引导规模养殖场、家庭农场自愿投保。

三、计划任务

对全县奶山羊规模养殖场、家庭农场（实际存栏200只奶山羊以上）进行全覆盖。

四、保险管理

（一）投保条件

1.存栏200只以上的规模养殖场、家庭农场。

2.取得工商营业执照、动物防疫条件合格证，经营管理健全的规模养殖场、家庭牧场。

3.投保时奶山羊畜龄在6个月以上（或体重达到30公斤及以上），5周岁以下（不含）。投保奶山羊分为青年羊（6月龄到初次配种前的母羊，体重达到30公斤及以上），怀孕羊（配种受孕的母羊）和产奶羊（从产羔泌乳到干奶前的母羊）、种羊（养殖场具有种畜禽生产经营许可证和完整的系谱档案，经畜牧发展中心鉴定合格的种羊）。

4.投保奶山羊无伤残，投保时无保险责任范围内的疾病，饲养管理正常，已按动物防疫部门审定的免疫病种接种，在免疫有效期内，并有记录且佩戴统一动物标识。投保人应将符合上述条件的奶山羊全部投保。

5.管理制度健全、饲养圈舍卫生，能够保证饲养质量。

（二）参保程序

1.符合投保条件的规模养殖场、家庭农场直接投保。

2.由各镇（街道）统计其辖区内的规模养殖场、家庭农场情况（实际存栏在200只以上，3月龄及以下羔羊不计入存栏），发放统一标识，建立标识及防疫档案。

3.由保险公司工作人员上门实地查验保险标的，核对投保清单，收取保险费（养殖场承担部分），对符合承保条件的养殖场、家庭农场登记造册，审核汇总，填制投保单，出具保险单和发票。

（三）保险金额、保险费率、保险费和保费占比

1.保险金额:200只及以上规模养殖场、家庭农场实行商业保险模式，推行分档承保模式，其中青年羊保额为2500元（一档），怀孕羊和产奶羊保额为3000元（二档），种羊3500元（三档）。

2.保险费率:保险费率为3%。

3.保险费用:每只奶山羊保险费为75元、90元、105元。

4.保费占比:保费由县财政承担80%，养殖场、家庭农场承担20%。一档、二档、三档保费由县财政分别补贴60元、72元、84元，养殖场、家庭农场承担分别为15元、18元、21元。

总保险费=每只奶山羊保险费×保险数量

总保险金额=每只奶山羊保险金额×保险数量（保险数量以保险单载明的数量为准）

（四）保险期限

保险合同的保险期限为一年，以保险单载明的起讫日期为准。

（五）保险责任

在保险期间内，由于下列原因造成保险奶山羊直接死亡，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿:

（1）火灾、爆炸；

（2）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、冰雹、冻灾、泥石流、山体滑坡等意外发生死亡的；

（3）建筑物倒塌、空中运行物体坠落；

（4）巴氏杆菌病、炭疽病、口蹄疫、布鲁氏菌病、气肿疽、焦虫病、链球菌病、羊痘、羊快疫、羊坏死杆菌病、羊猝狙、羊黑疫、羊肠毒血症、传染性胸膜肺炎、小反刍兽疫、败血症、瘤胃积食、酸中毒、中暑、坏疽性乳房炎。

（5）发生传染性疫病，由政府实施强制扑杀导致保险奶山羊死亡，列入赔偿范围。

五、保险理赔流程

（一）出险报案

出险后参保规模养殖场、家庭农场24小时之内拨打保险公司服务热线，说明灾害事故发生的时间、地点、原因、损失数量、损失程度等，保险公司核对相关信息后进行案件派发，并指定查勘员赴现场查勘。

（二）查勘定损

查勘员接到报案后，24小时内进行现场查勘，无法及时到达现场的，应及时与报案人员联系并说明情况，需要二次或多次查勘的应与被保险人协商后续查勘时间。

（三）办理理赔

现场查勘定损工作结束后，告知养殖场、家庭农场索赔事项，并提交以下索赔材料：

（1）出险及索赔通知书，如实反映出险原因及事故经过；

（2）损失清单；

（3）各镇（街道）出具的死亡鉴定证明；

（4）身份证号码、银行账号；

（5）各镇（街道）出具的无害化处理证明（影像）；

（6）监管部门要求必须提供的其他资料及证明。

（四）理赔公示

在确定养殖场的奶山羊损失后，各保险公司将查勘定损结果在村级公共区域公示，公示时间不少于3天。

（五）赔款支付

在收到规模养殖场、家庭农场提供的完整必要的索赔材料并达成赔偿协议后10日内，保险公司将赔款直接支付到被保险人银行账户。

六、监督检查

（1）由各镇（街道）负责统计各辖区内的规模养殖场、家庭农场情况，登记造册建立防疫档案，定期对承保的奶山羊进行检查，核实承保数量。

（2）县农业农村局定期通过防疫档案对规模养殖场、家庭农场已承保的奶山羊数量进行监督抽查。

七、资金申请

    奶山羊保险财政补贴资金实行半年结算。保险公司在7月15日、下年度1月15日之前，整理汇总上半年和下半年奶山羊保险保费补贴申请材料（包括保单、清单明细、公示信息等），与各镇（街道）进行确认盖章，以正式文件向县农业农村局报送申请材料。县农业农村局在收到申请材料后10日内完成审核工作，财政部门在接到县农业农村局审核结果后再次审核，审核完成后将财政补贴资金直接支付到保险公司账户。

八、组织实施

奶山羊保险费用补贴建立纪委监委、审计、财政、农业等部门及各镇（街道）相互配合、相互协作的监督管理机制，加大对奶山羊保险资金使用的监督检查，严防各类违规违纪现象发生。

县财政局：负责落实财政补助资金，筹集财政配套资金，进行资金拨付、结算和监督检查，指导各相关单位开展奶山羊保险费用补贴工作。

县农业农村局：发挥专业职能和技术优势，积极参与奶山羊保险工作，协调相关部门提供奶山羊保险基础数据，加大灾情、疫情监测，建立健全防控工作体系，协助保险公司做好承保前的风险评估和灾后查勘定损工作，协助确定损失程度及损失原因等工作。

保险公司：及时向其上级部门及相关监管部门履行保险条款报批手续，并负责对奶山羊保险标的进行实地验标，承办奶山羊保险业务，提供优质高效的承保理赔服务；负责转账核算奶山羊保险保费收入和赔付支出，向财政、农业农村局及时报告奶山羊保险承保和理赔情况，并接受纪委监委、财政、审计以及农业农村局对奶山羊保险工作的监督检查。

各镇（街道）：配合做好奶山羊保险宣传动员及客户信息采集、登记、标识佩戴、验标造册工作，并积极协助保险公司工作人员收缴保险费用工作，确保完成奶山羊规模养殖保险任务。

县纪委监委：负责奶山羊保险资金使用的监督检查，受理群众举报投诉，严查各类违规违纪行为。

县审计局：按年度对奶山羊保险资金使用进行规范审计。

九、工作要求

（一）强化思想认识。开展奶山羊规模养殖保险工作是创新支农惠农工作方式、构建市场化农业支持保护体系、增强抵御风险能力、实现农业农村经济持续稳定发展的一项重要措施，各单位要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，抓好落实。

（二）加强宣传引导。各镇（街道）要采用多种形式，加大对奶山羊规模养殖保险工作的宣传和动员力度，把保险宣传与技术培训结合起来，广泛宣传业务流程、政策措施，为投保工作的顺利开展营造良好社会氛围。

（三）明确工作职责。奶山羊规模保险工作是一项事关广大养殖场切身利益的重要工程，涉及面广、工作量大、政策性强。各镇（街道）、各部门要明确分工，各司其职，密切配合，协同推进，保险公司要负责实施方案的具体落实工作。

（四）做好理赔服务。保险公司在承保后，要严格执行保险条款和操作实务规程，牢固树立服务意识，做到接案行动迅速，赔付及时，保证参保客户满意。